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北京市石景山区人民政府印发关于大力发展商标战略助推区域经济发展的实施意见的通知

2016-04-27 16:09

为大力发挥商标战略在促进我区经济发展方式转变中的重要作用,全面提升我区商标注册、运用、保护和管理水平,有效推动我区品牌经济发展,特制定本实施意见。
一、重要意义
提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,2008年6月,国务院颁布实施《国家知识产权战略纲要》,将知识产权战略上升到国家战略的高度。2013年3月,北京市政府颁布实施了《北京市人民政府关于深入实施商标战略推动首都品牌经济发展的意见》(京政发〔2013〕11号),明确了到2015年,要实现企业的商标注册、运用、保护和管理能力全面增强等目标。商标作为创新成果转化为商品、走向市场的重要载体,是提升城市创新能力、促进城市品牌经济发展的重要支撑。
近年来,我区以商标战略的实施,带动企业自主创新意识不断增强,目前石景山区有效注册商标9717件、中国驰名商标3件、北京市著名商标9件。我区在商标战略实施工作中取得一定成绩的同时,也存在一些问题,主要表现在:注册商标总量与我区总体经济规模相比还有一定差距;企业运用、保护、管理商标的意识和能力还有待进一步增强,具有影响力的知名品牌数量还有待进一步提高;商标战略对于促进我区品牌经济发展的作用还有待进一步发挥。因此,需要进一步统一认识、完善机制、营造氛围、加强保障,紧紧围绕我区“全面深度转型、高端绿色发展”战略目标,深入实施商标战略,全面推动我区品牌经济发展。
二、工作目标
实施商标战略,要以提高我区企业自主创新能力和区域经济核心竞争力为目标,加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制;积极培育知名品牌,形成一批代表石景山区产业和区域优势、代表石景山区企业形象和竞争力、具有较高影响力的驰名商标、著名商标;积极营造有利于商标培育发展的政策环境和市场环境,全面提升区域品牌形象,推动品牌聚集效应,促进我区经济的转型发展。
三、工作措施
(一)充分发挥企业在实施商标战略中的主体作用,不断提升企业运用、保护和管理商标的能力。引导我区企业在经济活动中积极培育、使用、发展自主商标,全面提升企业创立自主商标的意识。进一步提高企业自我管理和商标保护水平,指导企业制定商标纠纷应对机制和预警制度。引导企业将商标品牌纳入无形资产管理,促进商标品牌管理的制度化。帮助企业建立商标运营、商标信息检索、商标市场调查、商标对外合作、商标价值评估、商标保护等管理制度。
(二)发挥行政服务职能,加强商标注册指导和品牌培育工作力度。加强商标法规宣传,引导企业以自主品牌开拓市场,推进实施“一企一标”工程,战略性新兴产业、文化创意产业、高新技术产业、现代化制造业等行业中每户至少拥有1件注册商标。加强商标运用辅导,帮助企业解决在商标使用、管理、发展中存在的问题。按照“积极培育、着力扶持、重点推荐”的原则,分层次培育、扶持、壮大驰名商标和著名商标。
(三)积极发挥政府市场调控引导作用,加大政策扶持力度。对新认定的中国驰名商标、北京市著名商标以及新注册商标的商标注册人(仅限于在石景山行政区域合法登记且纳税的法人或其他经济组织),实行奖励政策:对新认定的中国驰名商标、北京市著名商标的注册人分别给予100万元、50万元的一次性资金奖励;对新注册商标及国外新注册商标,年度给予商标注册人600元的一次性资金奖励。
(四)提升商标监管与执法效能,营造良好的商标保护环境。进一步加大市场监管和行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。构建商标保护长效机制,深入推行商标授权经营制度,引导市场经营单位完善内部管理和自律机制,从源头遏止商标侵权行为的发生。强化工商、公安、知识产权等行政部门之间的执法协作,形成统一协调的商标行政保护体制。加强行政执法与司法的衔接与协作,提高商标专用权执法水平。
(五)加强品牌的宣传策划,塑造我区品牌形象。以知名企业品牌、商品品牌和公共历史文化资源品牌为依托,建立我区品牌宣传和推广相结合的宣传策划工作体系,加强品牌传播,提升我区品牌的知名度和影响力。
四、组织机构
(一)组织领导
成立石景山区实施商标战略领导小组,组长由主管区长担任。工商分局、区委宣传部、区检察院、区法院、区发展改革委、区经济信息化委、区教委、区科委园区(知识产权局)、区文化委、区商务委、区旅游委、区财政局、区质监局、公安分局、区广电中心主管领导为领导小组成员。实施商标战略领导小组负责指导商标战略的实施,指导、监督和审核奖励资金发放工作。
办公室设在工商分局,工商分局局长任办公室主任。办公室主要负责组织开展辖区商标战略实施工作,组织申报、审查、上报和发放奖励资金工作。
(二)职责分工
各成员单位在区实施商标战略领导小组的领导下,根据下列工作职责,落实职能责任,开展工作。
工商分局:承担石景山区实施商标战略领导小组办公室职责;负责引导企业树立商标意识,做好商标的培育、指导工作;做好中国驰名商标和北京市著名商标认定前期材料准备的指导工作;与相关单位建立区域联合执法与协作的商标保护机制,开展商标侵权假冒行为整治工作。
区委宣传部:负责配合对商标发展战略进行宣传,加大对驰名商标、著名商标企业的宣传力度,建立区域知名品牌、核心品牌宣传网络。
区检察院:依法审查逮捕、审查起诉区检察院有管辖权的商标类犯罪案件;对商标类案件进行刑事立案监督;对商标类刑事、民事、行政案件的审判情况进行监督;开展商标方面的法律咨询和法律宣传。
区法院:依法审理并裁判区法院有管辖权的商标类案件;就案件审理过程中发现的涉及法律方面的共性问题,不定期进行通报或发放司法建议,方便相关协会、企业及相关人员汲取经验,完善制度,弥补和消除管理漏洞,提高风险防范意识和水平;依法就商标方面的非个案法律问题向相关企业、社会公众提供法律咨询意见,结合典型案例,不定期开展法制课堂工作,依法为企业提供司法延伸服务,提高企业的商标权保护法律意识和水平。
区发展改革委:负责加大对驰名商标、著名商标企业政策扶持力度,将实施商标发展战略纳入区域经济社会发展规划。
区教委:负责指导全区中小学开展商标法规的教育宣传工作,培育广大中小学生的学法、知法、守法意识,增强法治理念。
区科委(知识产权局):负责指导各类市场主体完善技术创新体系,做好国家高新技术企业、国家重点新产品和科学技术奖申报工作,组织知识产权宣传,促进专利事业发展。
区文化委:坚决打击制售侵权盗版制品,维护权利人合法权益。
区经济信息化委:负责指导、协调和扶持工业企业商标培育和创建工作。
区商务委:引导商业企业树立商标品牌经营理念,推荐商业企业参与驰名商标、著名商标认定。
区旅游委:负责结合资源特色、文化内涵,引导旅游企业创建自有商标品牌,培育高端旅游品牌,树立区域生态旅游整体品牌形象,推荐旅游产业优秀品牌参与认定。
区财政局:负责保障推进实施商标战略的工作经费和奖励资金。
区质监局:负责从产品质量、计量、标准化入手,帮助和指导企业建立完善的产品质量管理体系,夯实品牌创建基础。
公安分局:负责配合各职能部门查处各类知识产权侵权案件,对重大的侵犯知识产权等违法犯罪行为进行查处。
区广电中心:负责定期报道区域优势品牌发展工作和品牌创建工作进展情况,大力宣传中国驰名商标和北京市著名商标企业及产品。

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